А с соседями, хозяевами щенка поговорить не пробовали? Начинать надо с вопросов им. Позвоните им в дверь, скажите, что Вы их соседка снизу, попросите поговорить буквально пару минут. Скажите, что обратились к ним, потому что Вас беспокоит лай, но еще больше беспокоит благополучие животного. Попросите, если они не возражают, убедиться, что  с щенком все в порядке. А если Ваши опасения жестокого обращения с животным подтверждаются, обращаться надо к участковому, напоминать ему о существовании ст. 137 в Гражданском кодесе РФ, которая гласит, что при обращении с животными необходимо их владельцам соблюдать приниципы гуманности. Попросите участкового провести профилактическую беседу (буквально на пять-десять минут) с хозяевами щенка о том, что, если щенок погибнет или получит увечье от их с ним плохого обращения, то такие действия будут квалифицироваться как уголовное преступление, предусмотренное ст.245 УК РФ.